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彩筆題桐葉，佳句問平安。
平安，是成立20周年的杭州市拱墅區文暉街道，為這片5.48平方公里的熱土送上的一份“弱冠之禮”。基因里流淌著“和平”兩字的文暉人，在基層社會治理上從來都是敢為人先。從黨建引領三方協同小區治理，到“一名黨員一幢樓”工作機制，從“和事佬”“和茶館”矛盾糾紛調解品牌，到全省首個騎手流動黨支部、具有行業特色的反詐品牌酒店，文暉人在平安大道上步履鏗鏘、篤行不怠，收獲了全國和諧社區示范街道、浙江省先進基層黨組織、杭州市平安建設先進集體等百余項榮譽，為“風尚大和平 頂流新生代”建設目標注入平安動力。
“一抹紅”帶來的幸福感
近日，一場騎手站長能力提升線下培訓營在文暉街道“騎士學院”拉開帷幕。
來自浙江大學、中國美術學院、浙江省第七人民醫院的教授專家等，為騎手站長“量身定制”了站點運營管理、職場生涯規劃、心理健康調適、高效溝通技巧等課程。
“騎士學院”，這個名字帶有二次元風格的培訓基地是文暉街道為騎手打造的專屬學習陣地。作為美團（杭州）所在地，文暉街道多年前就將如何支持和規范發展新就業形態納入考慮范圍。2021年7月，街道成立浙江省首個騎手流動黨支部，31名黨員騎手成為“騎士匯”隊伍核心成員，通過“個人找組織”和“組織找組織”的形式，吸納有意向的騎手，參與到緊急救助、反詐宣傳、愛心服務、排查隱患等服務中。
成立全市第一個騎手黨群服務中心、成立新就業形態聯合工會、全域布點騎手暖心驛站……一系列關懷舉措，讓騎手體會到了實實在在的歸屬感。
為進一步做強“即時配送行業”黨建工作，今年5月，全省首個“騎士學院”在文暉街道新和平商務社區騎手暖心驛站成立，推出的首批12門課程既有《外賣送餐快速入門》等業務培訓，也有《事關外賣 杭州專門立法》《電動車消防安全知識》等政策指導，并構建騎士學習之星積分考評制度，讓“人人皆可成才、個個皆能出彩、行行皆有奔頭”成為可能。截至目前，“騎士學院”已開課5次，覆蓋騎手80余人次。
黨旗不止飄揚在驛站上，還飄揚在文暉街道的小區樓幢中。
2009年，文暉街道組建了居委會、業委會、物業公司共同參與的“三方協調”機制，推動小區民生實事逐項落地，賦予小區治理“紅色能量”，實現29個小區黨組織全覆蓋、“一小區一檔案”全覆蓋；2020年年初，文暉街道在全市率先吹響“一名黨員一幢樓”集結號，將包樓黨員納入小區治理骨干力量，選優配強997名樓道責任黨員，包干轄區345幢住宅樓宇，廣泛參與基層事務。
今年，金都華庭小區就針對“高齡”電梯“鬧情緒”且商品房電梯更新缺少規范性文件等難點，運用“三方協調”機制，明確了錢誰出、品牌如何定、監督小組怎么建等實施辦法，在完成首批6部電梯整體更換的基礎上，在小區全面鋪開，為小區治理賦予“紅色能量”。
黨旗紅，治理興。文暉街道用“一根紅線”統領全局，把黨建優勢轉化為治理優勢，通過黨員帶頭示范引領，強調協商共治，實現黨群凝起來、居民動起來、治理實起來，為居民編織了一張平安建設幸福網。
“和事佬”給予的獲得感
說起平安文暉，“和事佬”是個繞不開的話題。
2008年2月，文暉街道打鐵關社區出現了一支“和事佬”隊伍。“我們是拆村建居的社區，多元化人群難免出現多元化矛盾。”發起人之一的斯利民回憶說，他們5個愛管“閑事”的鄰家大伯就想發揮草根力量，幫著居民把問題厘清，把心事說開，大家的煩惱也就沒有了。
人民群眾永遠是新時代“楓橋經驗”的源頭活水。很快，“和事佬”的星星之火開始燎原，第二年人數就增加到50多人，后來還成立了“和事佬”協會，街道各個社區都設了分會。服務內容從專注矛盾糾紛調解拓展到宣傳法律法規，開展鄰里之間互助、弱勢群體相助、公共服務協助、法律事務援助、矯正人員幫助等方面。“隊伍也越來越年輕化、知識化。”斯利民說，除了老黨員、熱心居民外，在職法律工作者、企業管理人員、市場商戶等也紛紛參與進來，為社區治理貢獻專業力量。
群策群力之下，“和事佬”工作法日漸成熟，“矛盾化解新三十六計”“矛調望、聞、問、切工作法”“協商議事‘3773’機制”……群眾的智慧在基層治理細微處體現得淋漓盡致。
2016年，街道第一家“和茶館”在打鐵關社區成立，“和事佬”有了交流討論的陣地。“矛盾化解是治已病，而議事協商則是治未病，‘和茶館’就是要讓大家煮茶論和。”讓斯利民印象深刻的是，“和茶館”論的第一件事是一老舊小區的自行車棚改建問題，54戶家庭代表在“和茶館”里論了三四次，最終形成統一意見，眾人皆大歡喜。
2023年，“和事佬”又將“和茶館”搬到網上，開起了直播號，表演情景劇，介紹調解技巧，分享普法案例。
“雙和”品牌加持下，居民的諸多“關鍵小事”得到了妥善解決。截至目前，90幾名“和事佬”活躍在一線，參與培訓和服務6000余人次；“和茶館”共調解糾紛1020余起，糾紛量年均下降20%。
千頭萬緒的基層治理，既需要群眾力量，也需要科技賦能。不久前，“文暉協商鈴”微信小程序上線，協商事項申請人可通過一鍵求助+預約+咨詢，同時作為文暉特色，“協商鈴”內還專門增設了“小哥鈴”板塊，快遞、外賣、閃送等新就業群體在工作中遇到困難，按“鈴”就能就近得到幫助。
集民智、匯民力，文暉街道將多元共治的同心圓越畫越大，也讓群眾在參與“有事好商量”的過程中，收獲了滿滿的獲得感。
“防護網”拉滿的安全感
平安，不僅是社會治安秩序的穩定，更是衣食住行等與群眾切身利益息息相關的多領域、全方位的平安。著眼于“大平安”，文暉街道從群眾身邊的小事入手，在群眾反映強烈的地方著力，讓安全時時刻刻看得見。
“在地下車庫抽上一口煙，就會被抓拍報警。”居民小潘這一習慣的改變，源于文暉街道試點打造的電動自行車綜合治理新模式。
2023年，流水北苑被納入“提升改造電動自行車智能充電點”民生實事項目小區之一。街道在原來老舊小區改造的基礎上，對地下室進行智能化提升，新增視頻監控22個、熱成像攝像頭4個、智能煙感28個，增配泡沫滅火裝置2臺、電磁式懸掛干粉滅火器52套，同時依托拱墅區智慧消防應急管理系統平臺，和流水苑區域性微型消防救援站遠程聯動，實現智慧防患。截至目前，已完成平臺預警處置40次。
讓居民更為點贊的是新模式提供的電動自行車充電“價費分離”。電動自行車充電電價混亂是不少居民的煩心事。文暉街道聯合拱墅區城運集團及供電部門，率先將電動自行車充電電費和服務費分離，電動自行車充滿一次電的平均費用從原來1元以上降至0.7元左右。收費模式也由“先付后充”調整為“實充實付”。如今，漫步流水北苑，電動自行車有序停放，小區環境清爽，讓人更加安心放心。
在持續掀起的反詐熱潮中，文暉街道打出了特色“組合拳”。
2024年4月，街道首個無詐酒店開張迎客。入住時，提醒關注國家反詐中心政務號；大堂內，隨處可見各類含有反詐內容的桌簽、擺件、立牌、水杯；房間里，衣架、洗手間、桌面都貼有反詐提醒。“我們門店每月有2000余人的客流量，一年下來就會有上萬人近距離接觸到反詐知識。”該酒店負責人說。
5月，探索打造“無詐文暉”活動在農發·城市廚房舉行，創建“無詐綜合體”的倡議，得到了315名農都商戶的響應。活動現場，成立3年多的“全時空反詐守護者”隊伍從1.0升級成為2.0的“文暉反詐同盟”，凝聚更多力量守護居民“錢袋子”。
探索平安的腳步不停，文暉街道將“防護網”越拉越滿。2023年年底，全區首個“暖陽”社區禁毒自測小屋在流水東苑小公園開張，24小時無人值守模式方便社區康復人員隨時進行唾液、毛發檢測，談心談話，心理咨詢等，助力他們重拾信心；推進“六進”反邪教宣傳，2023年組織各類反邪教宣傳活動28場……迭出的舉措，讓居民深刻感受到安全就在身邊。
時光流轉20載，這些平安切片勾勒出一幅和諧文暉畫卷。一路向前，大和平商圈蓄勢待發，幸福文暉未來可期。
