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“垃圾房建在哪里最合適？”“電梯設備要更新，能否啟用專項維修基金？”……連日來，在杭州市錢塘區白楊街道朗琴社區“E·咖啡”網格議事角，咖啡香輕裊，網格員、熱心居民和黨員志愿者等一起喝著咖啡，圍繞基層治理中的民生關鍵事展開討論，尋找最佳解決方案。
“E”取自英語單詞Enlightenment，意為啟蒙和智慧。今年3月，朗琴社區推出具有國際范的“E·咖啡”網格議事角，實行每周一議，集中眾人智慧，“邊喝咖啡邊議‘家’事、解難題，這種體驗很新潮很有趣！”居民鄧大姐說。
朗琴社區“E·咖啡”網格議事角
小網格里見智慧，咖啡杯中有“回音”。半年來，“E·咖啡”網格議事角圍繞垃圾房建設、小區電梯維修、污水反涌糾紛等議題“開議”，推動落地解決20余件。
不僅僅是“E·咖啡”網格議事角，白楊街道各社區多措并舉深化“網格議事”機制，打造特色化網格議事品牌，有效破解基層治理力量不足、群眾參與度不高等難題，讓“問題隱患有去處、矛盾糾紛不上交”。
眾人事眾人議
尋求基層治理的“最大公約數”
白楊街道是杭州市常住人口最多且最年輕的“移民新城”，轄區內坐落著14所高校，集聚了58萬來自五湖四海的新杭州人。
如何讓居民有話能說、有事能議？白楊街道探索“眾人的事情由眾人商量著辦”，努力尋求基層治理的“最大公約數”。
江潮社區議事會
前不久，網格員在日常巡邏中發現，江潮社區第六網格有居民因停車問題發生沖突。網格員將此事上報后，江潮社區召集當事人、民警、網格員及居民代表進行網格議事。
為從源頭化解矛盾、解決小區停車難題，議事會集體制定了“三步走”方案：“第一步”征集居民對停車地點、時間等具體需求，匯總數據繪制停車地圖；“第二步”與距離較近的浙江工商大學協商，在校內開辟公共停車位供轄區居民租賃；“第三步”對接交警中隊，合理規劃居民車輛進入校園的行駛路線及方位。這個方案落地后，有效化解了周邊居民因停車難產生的矛盾糾紛，切實提高了社區治理實效。
社區議事制度疏通了居民的利益訴求和意見表達渠道，讓“小”事有處可議、有人可援、有方可循，營造出人人支持、人人參與、人人共享的和諧社區氛圍。
多藍水岸社區議事會
截至目前，社區議事制度已在白楊街道“全面開花”。在伊薩卡社區，“伊家議”網格議事品牌已深入人心。社區借助日常網格走訪，積極挖掘能人骨干參與議事，邀請下沉單位的骨干力量、片區民警等30余名行業能人擔任“助議員”，組成網格“最強大腦”。在集聚8所高校的云濱社區，“青春微網格”項目已啟動，通過招募大學生成立“青春智囊團”，以每月輪流認領網格的方式，明確包干責任職責，梳理資源、服務、措施三張“微清單”，逐步建立起“青春智囊團”解決網格“關鍵小事”的長效機制。
如今，社區議事已成為白楊居民的一種習慣。街道各社區依托“1+3+N”網格力量，圍繞居民關心和矛盾集中事項，堅持線下走訪和線上收集相結合，把居民聚起來、讓干部沉下去，大家在網格里坐下來面對面議事、心貼心解難，推動形成齊抓共管的社會治理格局。
群眾矛盾群眾解
聚合多元調解力量排民憂
“謝謝你們為我們老兩口的事忙了這么久，我現在心情好多了，歡迎你們有空來家里吃飯，我燒菜可好吃了！”近日，在白楊街道大北社區北辰調解室內，65歲的陳阿姨握著社區綜治委員錢志軍的手連連道謝。
之前，陳阿姨因為經常和老伴吵架，想要離婚，希望社區提供法律援助。調解員了解情況后，幫夫妻雙方分析了糾紛原因、指出了雙方存在的問題，并以生活實例引導雙方“多一分理解與寬容，少一分抱怨與苛責”。5個小時的溝通之后，陳阿姨和老伴都笑了，“心結打開了，不離婚了”。
北辰調解室為一對老夫妻調解家事矛盾
據了解，北辰調解室成員大多在40歲左右，主要來自大北社區居民，他們協助社區開展鄰里、婚姻等常見民間糾紛的調解工作。有糾紛一起解，是大北社區在探索基層治理中找到的“善治密碼”。
大北社區的工業、金融、商業、文化行業較為集中，轄區內集中了7個住宅小區和2幢商住兩用綜合樓，居住總人口12000余人，居民日常的信訪投訴、鄰里矛盾、合同租賃等相對頻繁。為將矛盾糾紛化解在“家門口”，大北社區建立調解指導專家庫，吸納法律、醫療、心理學等專業人員建檔入庫，擴大志愿者隊伍，增強矛盾化解專業力量。自2020年成立以來，北辰調解室已成功調解漏水矛盾、養犬糾紛、租賃糾紛等各類矛盾糾紛200余起，調解成功率達100%。
除了成立品牌調解室外，白楊街道還通過匯集律師、新鄉賢、老干部等專業和骨干力量，組建社區樓道長調解隊伍，形成“社工+鄉賢+律師+熱心居民”一元多翼品牌調解矩陣，以常駐、輪駐、隨駐方式參與街社兩級調解。另外，各社區還利用共享法庭、圓桌會、小哥之家、愛心驛家等陣地和載體，維護新就業形態勞動者的合法權益，不斷提升他們的獲得感、幸福感和安全感。
“有了矛盾糾紛，不用出社區就能解決。”聞潮社區居民葛先生深有體會地說，“調解室、共享法庭為我們開通了高效的調解通道，原本以為很難的事，在這里很快就解決了。”
眾人集智解難題
“平安青牛”護航平安校園
白楊街道是全省最大的高教園區，共有14所高校12萬學子聚集于此。不少大學生遭遇刷單詐騙、貸款詐騙、線下演唱會訂票詐騙等，“我們的反詐壓力不小啊”，白楊街道平安辦工作人員金乾感慨。
“青牛反詐聯盟”升級成為“平安青牛”品牌
為此，2021年4月，白楊街道結合高教園區特點，主動牽頭5家高校，并聯通轄區內14所高校推出線上“青牛反詐聯盟”，打造立體式全覆蓋反詐聯盟，全力遏制校園電信網絡詐騙案件高發態勢。此舉收效顯著，白楊派出所收到的高校涉詐案件數量下降幅度高達68.13%。截至目前，已有113914名學生加入聯盟，通過平臺處置各類警情147件。
隨著“青牛反詐聯盟”逐步走入各大高校，各高校保衛處也積極開展“青牛反詐答題”活動，對每月答題優異的學生發放“反詐小禮品”；同時，聯盟還對成績優異的學校發放“流動紅旗”，激發高校師生積極性，讓反詐“化被動為主動”。
今年6月，“青牛反詐聯盟”正式升級為“平安青牛”品牌，將平安理念進一步深植青年學生心中。該品牌成立后，通過銜接白楊“小腦”與“校園110”，完善警校聯動指揮體系，實現高校版的“小腦+手腳”；為青年學生搭建“法律服務”“心理咨詢”模塊，為他們提供反映訴求、問題、矛盾、糾紛等的渠道……
白楊街道相關負責人表示，接下來，街道將以打造“平安白楊、魅力白楊、服務白楊、特色白楊”為契機，在警校社共建聯動機制的深度推進下，以“平安青牛”品牌助力“楓橋式高校”的一校一品建設，讓白楊街道更加和諧平安。
