發布：2025年01月06日 17:17:19
來源：浙江法治報 作者: 通訊員 鄭然 羅錦雯 見習記者 藍昕宇
編輯：黃意娃
走進臺州市中級人民法院正大門，迎面的墻上，用大大的紅字貼著：“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。
執行工作是守住公平正義的“最后一公里”，它關系著人民群眾的幸福感和獲得感。然而實踐中，部分被執行人卻挖空心思耍“小聰明”，隱匿資金、轉移資產、虛構債務、拒不交車……逃避履行生效法律文書確定的義務，既損害勝訴當事人的權益，也對司法公信力造成了負面影響。
臺州法院攥緊執行鐵拳，嚴懲失信惡行，向“拒執”亮劍。2024年以來，累計以拒執罪判處被執行人179件191人，72名被執行人在拒執犯罪線索移送后、判決作出前履行完畢債務。為了解決“拒執”打擊難題，臺州法院是怎么做的？又從中積累了哪些經驗？
臺州中院黨組書記、院長周慶告訴記者，近年來，臺州法院緊緊依靠黨委，深化執行“一件事”改革，聚焦“拒執”打擊，始終堅持依法嚴懲方針，注重部門之間的協作配合，強化宣傳引導，并通過開展集中打擊“拒執”專項行動等，維護司法秩序，捍衛司法權威。
由內發力，提升“修為”“內功”
“及時收集拒執線索，既是對案件的負責，也是對辦案人員自己的保護……”在臺州中院舉辦的法院司法素能講習所課堂上，溫嶺法院執行干警顏林杰，以“實務中移送拒執的經驗”為題，向全市法院的執行干警授課。
“以‘拒不騰房案’為例，能否移送拒執線索，我們厘清三個要點：是否能夠移送拒執打擊？現有證據能否證明被執行人的主客觀符合拒執罪要件？是否手段層層遞進，體現刑法的謙抑性？”顏林杰結合自身真實辦案經歷，娓娓道來，交流移送拒執的流程與要點。
現場，執行干警們奮筆疾書，分享結束后，紛紛聚在一起，互相探討自己的執行“金點子”。
“實踐中，執行干警在執行程序中適用民事訴訟法律法規居多，對刑事領域拒執罪的罪與非罪、犯罪構成要件認定等問題還需要深入研究探索，提升收集、固定刑事證據的經驗和能力。”臺州中院黨組成員、副院長黃崇才說。
對此，臺州中院加強對各基層法院的培訓指導，各法院執行部門與刑事審判部門之間建立起緊密的協作機制，通過定期舉辦講座、召開工作會議等方式，分享打擊“拒執”工作經驗或是會商研判辦案過程中的疑點難點，既確保線索不遺漏，又不斷提升執行隊伍打擊拒執的工作能力和水平。
除了提高干警自身的“修為”，巧妙地借助科技賦能，打好“內功”，織密拒執打擊“證據網”，是臺州法院的第二大法寶。
在一起債務糾紛中，三門法院判決被告黃某平向原告支付貨款13萬余元及利息，判決生效后，黃某平拒不履行義務，并大放厥詞“只要我不上報財產，法院就拿我沒辦法”，視判決書為一紙空文。
隨后，三門法院通過“被執行人資金流水分析”應用功能，發現黃某平在2022年1月至2024年5月期間，將至少110萬余元充值到賭博網站用于違法賭博，在固定相關證據后，將相關線索移送給了公安機關。最終，三門法院認定黃某平的行為構成拒不執行判決、裁定罪，判處有期徒刑七個月。
據了解，2024年以來，臺州法院豐富執行方式，通過綜合運用執行查控系統、實地調查、數字化應用等手段，拓寬“拒執”打擊“覆蓋面”，全面收集被執行人的財產信息、行蹤動態以及履行能力證據，保證證據的完整性、規范性、合法性，為拒執移送偵查打下堅實的證據基礎。
協同執行，豐富“武器庫”“朋友圈”
2024年5月，仙居法院執行法官程一帆心里的石頭落地了。“失聯”數月的被執行人王某某找到了，還主動付清房租、騰空房屋。
兩年前，王某某向某企業承租一間店鋪，用于經營小買賣，租賃期滿后，王某某開始耍賴，不支付房租也不騰空房屋。無奈之下，某企業將王某某起訴至法院，最終雙方調解結案，但王某某卻視調解書為一紙空文，案件進入強制執行程序。
起初，面對法院的催促騰房，王某某還會口頭承諾“馬上就搬空”，卻遲遲沒有行動。隨后，仙居法院向王某某下達“騰房通知書”，然而此時，王某某卻玩起了“失蹤”，電話不接，家也不回。
消失的王某某、焦急的企業、堆滿雜物的房間，怎么辦？
近年來，臺州法院在黨委政府的大力支持，加強與公安、檢察等部門協作，打通信息壁壘，建立聯席會議制度，就拒執罪的法律適用、證據標準、移送程序等問題進行深入探討形成共識，同向發力、同頻共振，形成打擊拒執犯罪的最強合力。
隨后，仙居法院與仙居縣公安局啟動聯動機制，以涉嫌拒不執行判決、裁定罪移送公安立案偵查，借助公安偵查技術，找到了躲在外地的王某某。
王某某到案后，面對拒執犯罪的鐵證，沒有了一開始的囂張氣焰，主動提出付清房租、騰空房屋。案件順利執行完畢。最終仙居法院仍認定其構成拒執犯罪，但依法從輕處罰，判處王某某拘役二個月，緩刑三個月。
“心往一處想，勁往一處使，將分散的力量擰成一股繩。在案件辦理過程中，公檢法的聯動，大大提高了拒執案件的辦理效率，也促進了執行案件的執行實效。”黃崇才說。
2024年以來，臺州多地黨委召開法院工作會議暨深化執行“一件事”改革專項行動部署會，打通公檢法協作打擊拒執渠道，豐富“武器庫”“朋友圈”，進一步完善線索移送和協調懲治機制，明確各部門具體對接人員，保證案件有專人跟進、及時聯系，推動“快移、快立、快訴、快判”；建立自訴與公訴銜接機制，健全“公訴為主，自訴為輔”的打擊拒執犯罪訴訟模式，發揮自訴程序簡、用時少、靈活性強等優勢，加強拒執犯罪打擊力度。
“‘黨委領導、政法牽頭、法院主導、多方參與’的打擊拒執犯罪工作格局正在逐步形成。”黃崇才說。
集中執行，實現“失信必懲”
2024年5月，黃巖法院開展“春雷”專項執行行動第二次集中大執行，嚴厲打擊規避執行、抗拒執行等違法犯罪行為。
“咚咚咚———開門”，凌晨5點，黃巖法院的執行法官們，來到被執行人譚某的家中。
被執行人譚某因違法收集地溝油被黃巖行政執法局處以3萬元罰款，由于譚某未按時繳納罰款，又被加處3萬元滯納金，執行標的總計6萬元。案件執行立案后，譚某在電話里公然宣稱拒不執行，“我就是不交錢，法院能把我怎么樣？”
“抓”到的譚某被拘傳到案后，執行法官對譚某進行了法治教育，在認識到拒不執行的嚴重后果后，譚某當場交齊執行款，鑒于譚某到案后認錯態度好，及時履行了義務，法院對其違法行為處于1000元罰款。
“通過集中執行，加大對拒執犯罪的打擊力度，引導人們自覺履行生效法律文書的義務。”黃崇才說，2024年以來，臺州法院多次開展專項執行行動，推動形成“不敢拒執、不愿拒執”“失信必懲、拒執必打”社會氛圍。
除了在行為上的震懾，更要引導被執行人自覺履行法律文書的義務。對此，臺州法院將拒執打擊工作與宣傳教育相結合，2024年12月4日，臺州中院開展關于自覺履行生效法律文書義務法治教育，引導被執行人心存敬畏、重拾誠信。此次法治教育活動結束后，多名被執行人主動溝通履行事宜，24小時內累計還款230余萬元。
當天，臺州中院組織全市兩級法院集中當庭宣判了一批拒執犯罪案件，并對集中宣判情況進行了宣傳，形成打擊拒執犯罪高壓態勢。7名被告人分別被判處有期徒刑六個月至十一個月不等刑罰。
主動放棄相關財產逃避執行，判處有期徒刑十個月；借用他人賬戶接收補償款，未申報財產亦未履行債務，判處有期徒刑六個月；隱瞞現金收入逃避執行，判處有期徒刑六個月……此外，臺州法院還通過微信公眾號、抖音等各平臺發布2024年拒執打擊典型案例，猶如一記警鐘，敲響在那些心存僥幸的被執行人耳邊。
“我們希望有越來越多的被執行人，能在這些警示下，認清拒執的嚴重后果，收起僥幸心理，主動履行法律義務。”臺州中院執行局局長陳偉君說。
“下一步，臺州法院將繼續秉持公正司法的理念，在司法效果上堅持司法利民，持續深化打擊拒執行為專項行動，始終如一做好打擊拒執工作，努力讓人民群眾的司法獲得感更加充實。”周慶表示。
