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在5月11日舉行的全國黨委政法委系統新時代政法楷模表彰大會上，杭州市余杭區委政法委被授予全國“新時代政法楷模集體”稱號，為浙江省唯一集體。
獲此殊榮，我們不禁要問，余杭區委政法委為什么能？
對于這份榮譽的獲得，余杭區委政法委相關負責人自豪感滿滿，“新時代政法工作的內涵和外延在不斷地拓展和深化，但無論何時何地，我們始終保持撲上去解決難題、沉下身辦好實事、鉆進去改革創新的干勁、沖勁和韌勁，余杭政法的很多創新舉措，走在了全國前列。”
追溯榮譽的背后，我們看到了一代代余杭政法人的夢想、奮斗與奉獻，也看到了一條歷經20年持續探索走出來的基層治理余杭路徑。
敢于擔當 撲上前解決難題
在很多人的印象中，黨委政法委的主要職能是統籌協調。但在余杭區委政法委，敢于擔當，既注重統籌協調，又強調實戰實效也是一以貫之的工作原則。
余杭區是我省產業經濟高質量發展的強區，同時也是轄區面積大、外來人口多、基建壓力大、治理要素復雜的治理“難區”，很多社會治理難題會較早遇到。例如2000年前后，當時的喬司鎮就陷入了治理困境，還被上級列為重點整治地區。
面對基層源源不斷的矛盾糾紛，余杭區委政法委清醒地認識到，這樣下去肯定不行，必須撲上前解決難題。于是，余杭區委政法委以喬司為突破口，組織干部開展蹲點調研，與鎮街一起查找原因。很快，就找到了問題癥結：一是各部門分散辦公，既讓老百姓多地多跑，也容易造成互相推諉；二是閉環和監督機制不完善，很多工作容易走過場。
把“敢”和“干”的勁頭調動起來的余杭區委政法委，2004年著手推進破題，在全國率先設立鄉鎮（街道）社會治安綜合治理工作中心，實現了綜治辦、聯調室、司法所等7個與社會治理最密切的單位集中辦公，并落實統一管理。
老百姓有訴求，來中心“進一門、找一人”；哪里問題突出了，中心來牽頭開展治理；遇到部門推諉，中心來協調明確責任……自綜治中心全面運行以后，余杭的基層社會治理能力和效率顯著增強，老百姓安全感、滿意度持續提升。
隨著時間的推移，余杭的社會矛盾更為復雜多樣，群眾對社會治理的需求也更加多元、要求更高。敏銳的余杭政法人再一次開啟破冰之路——2021年，在綜治中心的基礎上，迭代建設社會治理中心，將原來集中辦公、統一管理模式升級為“資源充分共享、部門高度協同、平時統籌協調、戰時統一指揮”的社會治理新模式。如今，區、鎮街兩級社會治理中心24小時不停歇，承擔著指揮調度、分析研判、統籌協調、監督考核等職能，成為區、鎮街社會治理工作的“大腦”。
從綜治中心“一站式管理、一條龍服務”到社會治理中心“一盤棋指揮、一體化治理”，正是余杭區委政法委敢于擔當、勇于破難的品質使然。
人民至上 沉下去為民辦事
堅持“人民至上”是余杭區委政法委始終堅持的發展理念。把人民群眾發動起來，讓人民群眾參與治理，是余杭區踐行“人民至上“的關鍵所在。
走進徑山鎮小古城村，“網紅”香樟樹下，“眾人的事、眾人商量”幾個鮮紅的大字格外醒目。“我們村里的大事小事、熱點難點都可以在樟樹下議，村民談想法、提建議，干部講道理、釋疑惑。”小古城村黨委書記林國榮介紹說，村里的事情大家商量著辦，就沒什么事辦不成。
2005年1月，時任浙江省委書記習近平同志在小古城村考察調研時提出“村里的事情大家商量著辦”，為基層社會治理指明了方向。余杭區委政法委時刻牢記習近平總書記對小古城村的諄諄教導，持續深化“眾人的事眾人商量”的基層實踐。
特別是近年來，余杭區委政法委充分認識到堅持和發展“楓橋經驗”與加強基層民主協商的重要性，狠抓“共享法庭”建設，構建了“微事不出網格，小事不出村社、大事不出鎮街”的基層治理新體系，推動村（社）民主協商議事會、網格議事小組100%全覆蓋，實現“楓橋經驗”與“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”民主協商的完美契合。
例如徑山鎮，就打出了堅持和發展“楓橋經驗”與加強基層民主協商的組合拳：打造1個鎮級矛調中心、3個調解工作站、若干個調解組織和調解網絡組合成“1+3+N”工作體系，依托“共享法庭”、村級調解組織、法律服務志愿者等力量，確保矛盾調處化解“最多跑一地”“解決在源頭”。
不僅如此，余杭區委政法委還推動各行各業成立平安會、各村各社區組建平安隊、各企業各單位配備平安員，全區平安群防群治力量注冊數超5萬人，全年開展“飯后一小時、上門講平安”“平安文化進村社”等活動……在一項項為民務實舉措的實施下，余杭的基層基礎不斷夯實，“平安余杭我參與”的氛圍不斷濃厚，群眾獲得感、滿意度也不斷增強。
奮勇爭先 鉆進去改革創新
創新，是深植余杭區委政法委全體干部的優秀品格，也是引領余杭政法工作科學發展的第一動力。近年來，余杭一直奔跑在改革創新的路上——
2013年，我省召開紀念毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經驗”50周年大會，4個現場考察點中，余杭區就占了3個；2016年，余杭區探索構建了社會治理大聯動運行機制，整合執法力量向鎮（街道）下沉；2019年，全省縣級社會矛盾糾紛調處化解中心建設現場推進會在余杭召開，余杭是當時全省首個打通“訪、調、仲、訴”矛盾糾紛化解全鏈條的區（縣）……
如今，越來越多的年輕人加入到了余杭區委政法委隊伍中，奮勇爭先的改革創新氛圍更為濃厚。
近日，正在中泰街道綜合信息指揮室值班的工作人員接到公安110系統流轉過來的一起糾紛警情。隨后，她一鍵推送至事發地網格員手機端。網格員根據系統提供的定位信息，十分鐘內到達現場，隨即問明情況、開展調解，現場就化解了糾紛。
事件快速有效處置，離不開余杭創新開發的“余智護杭”基層治理系統發揮的作用。據介紹，該系統實現了與省市區級56個系統的集成貫通，也是全省首個貫通至村（社區）、網格的基層社會治理數字化應用。目前，日均通過“余智護杭”系統流轉處置事件超500起。
“辦法總比困難多，只有想不到，沒有做不到。”作為身處改革一線的年輕人，余杭區委政法委90后干部胡東瑤說，“為了搶占數字化改革先機，我們爭分奪秒，常常在夜里頭腦風暴，很多人直接睡在辦公室，一個個方案比對、商量、討論、鉆研，最后才形成一個個創新成果。”
開發了95個風險監測模型的“平安風險預測預警防控”應用，榮獲全省改革突破獎金獎；建成了全省首家區級數智治理中心，打造了“一屏觀全區、一網治全城、一鍵管應急”的區域數智治理體系；余杭數字法治系統建設獲得全省數字化改革“五星”最高評價……在這些改革排頭兵的接續奮斗下，余杭社會治理現代化正邁上高速發展的新征程。
